北京市延續(xù)30多年的紙質(zhì)勞動(dòng)合同將被電子合同取代！

近日，北京市人社局公開發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)電子勞動(dòng)合同相關(guān)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。

北京市人社局局長(zhǎng)表示《實(shí)施意見(jiàn)》是適應(yīng)信息化、數(shù)字化、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技發(fā)展，立足于打造市場(chǎng)化法治化營(yíng)商環(huán)境，拓展服務(wù)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新應(yīng)用，體現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)合同法律制度的創(chuàng)新，在國(guó)內(nèi)屬領(lǐng)先政策，應(yīng)用推廣具有重要意義，為國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

在接下來(lái)的工作中，要切實(shí)加強(qiáng)信息安全和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)與司法領(lǐng)域?qū)樱?guī)避可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌好與就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)的政策銜接，加強(qiáng)各區(qū)工作部署，加快電子勞動(dòng)合同實(shí)施應(yīng)用，為全行業(yè)推廣打下基礎(chǔ)。

專家觀點(diǎn)

北京某人力資源服務(wù)公司總經(jīng)理認(rèn)為，《實(shí)施意見(jiàn)》為電子勞動(dòng)合同推廣應(yīng)用提供了制度保障，文件依據(jù)《電子簽名法》和《網(wǎng)絡(luò)安全法》解決企業(yè)用工的法律問(wèn)題，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”場(chǎng)景服務(wù)發(fā)展，打破傳統(tǒng)服務(wù)邊界壁壘，促進(jìn)人力資源行業(yè)發(fā)展。同時(shí)，電子勞動(dòng)合同的推廣對(duì)人力資源企業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型和多場(chǎng)景應(yīng)用起到積極作用。

中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)某學(xué)院教授認(rèn)為，電子勞動(dòng)合同是電子簽名技術(shù)在人力資源領(lǐng)域的具體應(yīng)用，《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)不但有利于用人單位降本增效，也有利于拓展場(chǎng)景應(yīng)用，體現(xiàn)了新技術(shù)手段與人力資源管理的深度融合，符合技術(shù)推動(dòng)創(chuàng)新的發(fā)展方向。值得注意的是，《實(shí)施意見(jiàn)》要求對(duì)簽署系統(tǒng)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)，這一措施能夠最大限度確保系統(tǒng)用戶的信息安全，保障用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

法律效力

2020年初，為抗擊疫情，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，北京市人社局就已經(jīng)推動(dòng)了勞動(dòng)合同電子化管理，鼓勵(lì)企業(yè)線上招聘，簽署電子勞動(dòng)合同。電子勞動(dòng)合同的法律效力獲得人力資源社會(huì)保障部認(rèn)可。電子勞動(dòng)合同本質(zhì)上也是書面勞動(dòng)合同，與紙質(zhì)勞動(dòng)合同相比，只是簽訂方式進(jìn)行了電子化。按《電子簽名法》規(guī)定，可靠電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。

另外，推行電子勞動(dòng)合同有利于用人單位降本增效，提高人力資源管理效率，使用電子勞動(dòng)合同相比簽訂紙質(zhì)勞動(dòng)合同，可以節(jié)省材料采購(gòu)、打印耗材、裝訂、郵寄、日常管理等時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本，一年可降低成本60%，效率提升65%以上。

領(lǐng)域擴(kuò)展

北京市人社局制定的《實(shí)施意見(jiàn)》，主要解決電子勞動(dòng)合同怎么簽、怎么用、怎么管的問(wèn)題。《實(shí)施意見(jiàn)》用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以采用電子形式訂立書面勞動(dòng)合同。電子勞動(dòng)合同的生成、傳輸、儲(chǔ)存等應(yīng)符合《電子簽名法》等法律法規(guī)要求，確保其完整、準(zhǔn)確、不被篡改，并通過(guò)電子勞動(dòng)合同簽署信息系統(tǒng)來(lái)管理。用人單位可以使用第三方簽署服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的簽署系統(tǒng)或采用自建自用簽署系統(tǒng)模式。

北京市將推進(jìn)電子勞動(dòng)合同在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、社會(huì)保險(xiǎn)稽核等人力資源社會(huì)保障方面共享與應(yīng)用，逐步推廣至全市政務(wù)服務(wù)、司法和行政執(zhí)法領(lǐng)域，并逐步擴(kuò)展至北京周邊勞動(dòng)關(guān)系協(xié)同領(lǐng)域。

應(yīng)用現(xiàn)狀

2020年以來(lái)，相關(guān)政府部門發(fā)布了數(shù)十條鼓勵(lì)使用電子合同、電子簽名的政策規(guī)定，各地政府也積極響應(yīng)，電子合同接受度不斷提升，加速向非一線城市滲透。

電子合同在公共事業(yè)（如供電）、零售、物流等領(lǐng)域滲透率不斷上升，金融、房地產(chǎn)、制造業(yè)、醫(yī)療、人力資源管理、旅游、教育等行業(yè)也逐步應(yīng)用電子合同。電子合同的應(yīng)用場(chǎng)景也逐漸增多，如醫(yī)療電子處方簽署、房地產(chǎn)合同簽署、物流承運(yùn)協(xié)議簽署、勞動(dòng)合同簽署、銀行征信授權(quán)協(xié)議簽署等等。

目前，我國(guó)電子合同行業(yè)已經(jīng)有了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，電子合同所需要的實(shí)名認(rèn)證、可信時(shí)間戳及數(shù)字證書分別有企業(yè)及個(gè)人實(shí)名認(rèn)證機(jī)構(gòu)、時(shí)間戳服務(wù)機(jī)構(gòu)和數(shù)字認(rèn)證中心提供。第三方電子合同服務(wù)平臺(tái)也大力發(fā)展，如放心簽，主要為用戶提供一站式、專門的電子合同服務(wù)。