2020版汽車認證規(guī)則，按照電子簽名法規(guī)定頒發(fā)電子版3C證書

汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟重要的戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè)。市場監(jiān)管總局（認監(jiān)委）主動順應我國汽車行業(yè)“降速調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級”的態(tài)勢，緊緊圍繞強制性產(chǎn)品認證制度“保安全底線”的本質(zhì)屬性，堅持“制度設計科學化、貿(mào)易影響最小化、認證實施便利化、制度體系國際化”的改革原則，于2020年4月16日發(fā)布了《強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則 汽車》（CNCA-C11-01：2020，以下簡稱2020版實施規(guī)則）。

2020版實施規(guī)則響應各方關切，通過完善認證制度，推進監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化，提升產(chǎn)品質(zhì)量，為優(yōu)化汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、助力構建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)、服務汽車強國建設，采取了多項重大舉措釋放改革紅利。

為了支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)“走出去”，2020版實施規(guī)則吸收國際優(yōu)良的汽車認證實踐經(jīng)驗，使我國汽車認證相關制度體系更加國際化，奠定了更加堅實的國際互認基礎。此項措施方便企業(yè)在執(zhí)法檢查、進口核驗等環(huán)節(jié)快速提供有效證書，優(yōu)化了認證服務，也是認證國際化實操層面的典型措施。

2020版實施規(guī)則明確認證機構需按照《中華人民共和國電子簽名法》等法律法規(guī)要求頒發(fā)電子版CCC證書。規(guī)則要求：認證機構應遵循相關法律法規(guī)要求，可以向認證委托人提供電子版證書，并保證電子版證書與紙質(zhì)版證書一致，同時應具備證書在線驗證的能力。認證機構應采取必要措施確保電子版證書系統(tǒng)的安全，且對電子版證書簽發(fā)的關鍵過程進行記錄。

《電子簽名法》第二十二條規(guī)定，電子認證服務提供者簽發(fā)的電子簽名認證證書應當準確無誤，并應當載明下列內(nèi)容：

（一）電子認證服務提供者名稱；

（二）證書持有人名稱；

（三）證書序列號；

（四）證書有效期；

（五）證書持有人的電子簽名驗證數(shù)據(jù)；

（六）電子認證服務提供者的電子簽名；

（七）國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

《電子簽名法》第二十三條規(guī)定，電子認證服務提供者應當保證電子簽名認證證書內(nèi)容在有效期內(nèi)完整、準確，并保證電子簽名依賴方能夠證實或者了解電子簽名認證證書所載內(nèi)容及其他有關事項。

《電子簽名法》第二十六條規(guī)定，經(jīng)國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)有關協(xié)議或者對等原則核準后，中華人民共和國境外的電子認證服務提供者在境外簽發(fā)的電子簽名認證證書與依照本法設立的電子認證服務提供者簽發(fā)的電子簽名認證證書具有同等的法律效力。

目前，國務院也在積極推進電子簽名的國際互認。在近期發(fā)布的《關于深化北京市新一輪服務業(yè)擴大開放綜合試點建設國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)工作方案的批復》中，國務院同意：

以“一園一區(qū)”等為基礎，打造數(shù)字貿(mào)易發(fā)展引領區(qū)。立足中關村軟件園，推動數(shù)字證書、電子簽名等的國際互認，試點數(shù)據(jù)跨境流動，建設國際信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易港，探索建立以軟件實名認證、數(shù)據(jù)產(chǎn)地標簽識別為基礎的監(jiān)管體系。立足北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)特定區(qū)域，在數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)準入、數(shù)字服務、國際資源引進等領域開展試點，探索數(shù)據(jù)審計等新型業(yè)務。

隨著國內(nèi)數(shù)字化、信息化進程加速，電子印章、電子簽名作為數(shù)字應用基礎設施，被越來越廣泛地提及和采用，政策層面也不斷釋放利好信號。

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