近日，中信證券分析師發(fā)布研報認為，不斷做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。在規(guī)范健康發(fā)展的政策基調(diào)下，中國數(shù)字經(jīng)濟將迎來全新發(fā)展機遇：

　　1）以“東數(shù)西算”為代表的數(shù)字新基建，將以更高的市場參與度強化戰(zhàn)略布局；

　　2）通過重大專項、稅收優(yōu)惠、金融支持、政府采購等政策，支持集成電路、工業(yè)軟件等“卡脖子”突破創(chuàng)新；

　　3）加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程，特別是數(shù)字政府與智慧城市、九大產(chǎn)業(yè)與十大裝備的工業(yè)數(shù)字化變革領域；

　　4）數(shù)字消費從文娛電商向醫(yī)療教育領域拓展，實現(xiàn)社會服務再升級。

一、數(shù)字經(jīng)濟是什么？

　　數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài)，是以數(shù)據(jù)資源為關鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡為主要載體，以信息通信技術融合應用、全要素數(shù)字化轉型為重要推動力，促進公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟形態(tài)。基于數(shù)據(jù)這一生產(chǎn)要素，我國將不斷完善數(shù)字生產(chǎn)關系，并產(chǎn)生包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化在內(nèi)的新生產(chǎn)力。

二、數(shù)字經(jīng)濟的定位：暢通供給，豐富需求

　　一方面，數(shù)字化改造和善用數(shù)據(jù)要素將打破時空限制，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，從而暢通經(jīng)濟循環(huán)。數(shù)字經(jīng)濟具有高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性特點，能夠助力經(jīng)濟轉型和改革深化。另一方面，數(shù)字的產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化均創(chuàng)造了大量經(jīng)濟增量，是高質(zhì)量發(fā)展的重要組成。其中既包括以ICT行業(yè)為核心的數(shù)字產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，也包括數(shù)字零售、數(shù)字支付等大量數(shù)字化消費升級。

　　總的來說，數(shù)字經(jīng)濟是科技創(chuàng)新和擴大內(nèi)需雙重任務下的重要一環(huán)。

　　一方面，從科技創(chuàng)新角度來看，數(shù)字化是第四次工業(yè)革命的核心特征，與創(chuàng)新驅動發(fā)展的國家戰(zhàn)略相匹配：

　　前沿研究：量子計算、量子通信、神經(jīng)芯片、DNA存儲。信息科學與生命科學、材料等基礎學科的交叉創(chuàng)新。

　　“卡脖子”環(huán)節(jié)突破：高端芯片、操作系統(tǒng)、人工智能關鍵算法、傳感器等關鍵領域。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展：人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、網(wǎng)絡安全等數(shù)字產(chǎn)業(yè)；通信設備、核心電子元器件等先進制造業(yè)。

　　另一方面，從擴大內(nèi)需角度來看，數(shù)字技術將為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)賦能，成為全面促進消費、拓展投資空間的重要領域：

　　數(shù)字消費的進一步升級擴容：從已經(jīng)十分蓬勃的電子商務、移動支付、網(wǎng)絡娛樂（游戲，社交，視頻等），逐步向教育、醫(yī)療、文化等新生活場景演進。借力于數(shù)字化，服務業(yè)低效特征正在改變。

　　數(shù)字基礎設施成為新基建的重要一環(huán)：建設高速泛在、天地一體、集成互聯(lián)、安全高效的基礎設施。重點包括：5G網(wǎng)絡、光纖通信、IPV6、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等。

　　數(shù)字場景在社會經(jīng)濟迅速普及，智能化、數(shù)字化轉型加快：產(chǎn)業(yè)數(shù)字化空間巨大。場景將進一步普及，包括：數(shù)字農(nóng)業(yè)與工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村，數(shù)字政務與數(shù)字政府，數(shù)字物流與數(shù)字貿(mào)易。

三、中國已經(jīng)取得數(shù)字競爭優(yōu)勢，數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展

　　2020年中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已近40萬億元，穩(wěn)居全球第二。與2005年相比，15年時間中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模翻了15倍，增速驚人。工業(yè)和信息化部2021年3月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，中國數(shù)字經(jīng)濟年均增速超過16.6%。這遠快于GDP平均增速7.4%，是其兩倍還多。因此，在中國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段后，數(shù)字經(jīng)濟成為不可忽視的經(jīng)濟增長引擎，數(shù)字經(jīng)濟滲透率也不斷提升。中國社會科學院指出，2021年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模有望達到45萬億元，占GDP比重或將超過40%。

　　在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步前進的同時，中國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化開展順利。按照國內(nèi)習慣分類，數(shù)字經(jīng)濟可以分為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩部分。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化指的是數(shù)字及相關技術的產(chǎn)業(yè)化應用，主要包括電子信息制造業(yè)、電信業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、數(shù)據(jù)服務業(yè)等。2020年，我國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到7.8%。所謂產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，是指各類產(chǎn)業(yè)應用數(shù)字技術所帶來的產(chǎn)出增長和效率提升，包括數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字制造業(yè)、數(shù)字服務業(yè)、數(shù)字兩化融合等廣泛的產(chǎn)業(yè)領域。從比重上看，目前數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化分別占到數(shù)字經(jīng)濟的1/5和4/5左右。

　　但是客觀來看，我國數(shù)字經(jīng)濟仍大而不強。一方面，雖然中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模位列全球第二，但根據(jù)2018-2019年數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)，中國得分36.2，處于全球第二梯隊（第九名），德國、英國、美國則都超過40。另一方面，中國各地數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平也不相同。北京、上海數(shù)字經(jīng)濟占比超過50%；貴州、重慶、福建2020年增速則超過15%。《“十四五”數(shù)字發(fā)展規(guī)劃》明確提出，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展也面臨一些問題和挑戰(zhàn)：關鍵領域創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈受制于人的局面尚未根本改變；不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同群體間數(shù)字鴻溝未有效彌合，甚至有進一步擴大趨勢；數(shù)據(jù)資源規(guī)模龐大，但價值潛力還沒有充分釋放；數(shù)字經(jīng)濟治理體系需進一步完善。

四、從“十四五”目標來看，中國對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展寄予厚望

　　總結來看，“十四五”數(shù)字經(jīng)濟目標基本涵蓋了數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字基礎設施、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型、數(shù)字政府與數(shù)字治理、傳統(tǒng)數(shù)字消費（電商）等多方面，體現(xiàn)了政策層希望全面開花、蓬勃發(fā)展的希冀。

　　數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)（數(shù)字產(chǎn)業(yè)化部分）增加值占GDP比重要從2020年的7.8%提升到2025年的10%。靜態(tài)看需要5.3%左右年均增長率，但考慮到“十四五”期間GDP平均值增速預計也在5.3%左右，實際上是要11%左右的增速，即兩倍增速。特別是過去十年中國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅猛，ICT領域國產(chǎn)替代浪潮興起，互聯(lián)網(wǎng)領域誕生大量全球巨頭，基數(shù)也并不低，因此這一目標代表著中國對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展寄予厚望。

　　IPV6活躍用戶數(shù)五年目標幾乎翻倍。從2020年4.6億戶到2025年8億戶。

　　千兆寬帶用戶數(shù)五年目標幾乎十倍。從2020年640萬戶到2025年6000萬戶。

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺普及率五年超三倍。從2020年14.7%到2025年45%。如果考慮到企業(yè)數(shù)量的持續(xù)增長，實際增速更快。

　　在線政務實名用戶數(shù)五年翻倍。從2020年4億人到2025年8億人。

　　全國網(wǎng)上零售額和電子商務交易額分別在五年時間需要增長45%和24%。作為全球第一大網(wǎng)購國，中國仍然制定了不低的增長目標，全國網(wǎng)上零售額和電子商務交易額分別計劃從2020年的11.76萬億元和37.21萬億元增至2025年的17萬億元和48萬億元。

五、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提速：政務服務+工業(yè)升級是亮點

　　數(shù)字政府、智慧城市：打造智慧政務服務，爭當數(shù)字改革排頭兵

　　數(shù)字政府是運用數(shù)字技術和發(fā)揮數(shù)據(jù)價值，實現(xiàn)政務機構業(yè)務與組織的鏈接、賦能、協(xié)同與重構，是提升國家治理能力現(xiàn)代化和推進服務型政府建設的重要抓手。一方面，數(shù)字政府要求利用數(shù)字技術深入挖掘政務大數(shù)據(jù)價值，建設完善基礎信息資源庫和經(jīng)濟治理基礎數(shù)據(jù)庫；另一方面，數(shù)字政府要求構建跨地區(qū)、跨層級、跨部門和跨領域的“四跨”大平臺，形成全國統(tǒng)一的國家電子政務網(wǎng)絡體系和國家政務服務平臺。總的來講，數(shù)字政府是提升國家治理能力現(xiàn)代化和推進服務型政府建設的重要抓手。

　　根據(jù)中研普華測算，2020年我國智慧政務市場規(guī)模達到3326億元，同比增長5.8%。近兩年數(shù)字抗疫發(fā)展迅速，較大地帶動了數(shù)字政府的發(fā)展，同時考慮到數(shù)字政府的定義較智慧政務更廣，預計目前我國數(shù)字政府市場規(guī)模已超6000億元。

　　“十三五”期間，各地方政府基礎信息數(shù)據(jù)庫和政務平臺建設取得顯著進展，全國電子政務內(nèi)網(wǎng)初步建成。地方層面，截至2020年底，我國32個省級政府均建成全省統(tǒng)一政務服務平臺及數(shù)據(jù)庫，貴州省電子政務實現(xiàn)五級政府全覆蓋，省、市、縣三級政務服務事項網(wǎng)上可辦率達到100%；全國層面，集約化建設不斷深入，實現(xiàn)了全國政府及122個中央國家機關的互聯(lián)互通，國家電子政務發(fā)展水平核心指數(shù)排名提升至全球第9位。同時，我們也看到數(shù)字政府存在全國一體化標準體系不夠完善、數(shù)據(jù)安全問題亟待加強等問題。

　　近年來，我國數(shù)字政府支持政策密集出臺，“十四五”規(guī)劃將數(shù)字政府列為數(shù)字經(jīng)濟五大發(fā)展目標之一。中央層面，2019年7月，《國務院關于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的指導意見》提出，2020年前全國范圍內(nèi)政務服務事項基本做到標準統(tǒng)一、整體聯(lián)動、業(yè)務協(xié)同；2021年12月，國家發(fā)改委發(fā)布《“十四五”推進國家政務信息化規(guī)劃》，明確細化了“十四五”規(guī)劃中數(shù)字政府方面內(nèi)容；2022年4月，中央深改委發(fā)布《關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》，強調(diào)加強數(shù)字政府建設是創(chuàng)新政府治理理念和方式的重要舉措。地方層面，江蘇、浙江、廣東、湖南、湖北等地紛紛出臺數(shù)字政府建設相關政策文件。各項政策密集出臺，加速數(shù)字政府建設進程。

　　“十四五”目標要求，全國數(shù)字在線政務服務實名用戶規(guī)模從4億提高到8億，總體邁入以數(shù)據(jù)賦能、協(xié)同治理、指揮決策、優(yōu)質(zhì)服務為主要特征的新階段，在線政務服務水平躍居全球領先行列。具體包括：

　　數(shù)據(jù)庫建設方面，一是升級完善基礎信息資源庫，包括國家人口、法人、自然資源和地理空間四大領域，不僅要做到完善數(shù)據(jù)，更要強化數(shù)據(jù)服務能力和保障數(shù)據(jù)安全；二是建設經(jīng)濟治理基礎數(shù)據(jù)庫，基于各部門數(shù)據(jù)資源，建立健全經(jīng)濟治理數(shù)據(jù)指標體系，包括經(jīng)濟監(jiān)測預警、經(jīng)濟景氣分析等，明確數(shù)據(jù)交換格式與標準，提升宏觀經(jīng)濟治理水平。

　　大平臺建設方面，涵蓋“全國統(tǒng)一”、“智能化”、“數(shù)據(jù)共享”、“服務融合”四大要求。其中，全國統(tǒng)一指的是國家電子政務網(wǎng)絡體系全面實現(xiàn)跨地區(qū)、跨層級、跨部門和跨領域；智能化指的是構建“數(shù)網(wǎng)云”智能政務云平臺體系，具備滿足云計算、大數(shù)據(jù)等新技術應用需求；數(shù)據(jù)共享指的是政務平臺數(shù)據(jù)在中央與地方、內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)之間可進行交換，數(shù)據(jù)安全保障是重中之重；服務融合指的是對外的國家政務服務平臺建設，政務事項全面實現(xiàn)“一網(wǎng)辦”。

　　除此之外，“十四五”規(guī)劃還要求在數(shù)字政府在應用領域圍繞黨的工作、依法治國、經(jīng)濟治理、市場監(jiān)管、公共安全、環(huán)境保護等方面進行信息化、智能化建設。

六、數(shù)字消費：從傳統(tǒng)娛樂到醫(yī)療教育

　　1.數(shù)字消費助力擴大內(nèi)需，娛樂及社服再升級成兩大看點

　　數(shù)字消費是消費擴容升級的重要著力點，傳統(tǒng)娛樂和社會服務的再升級是重點發(fā)展方向。在數(shù)字經(jīng)濟時代，消費市場和大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字技術不斷深度融合。歷經(jīng)電商、移動支付、短視頻、手游等移動互聯(lián)網(wǎng)典型場景爆發(fā)式的發(fā)展后，智能手機普及、人口基數(shù)等帶來的紅利已經(jīng)結束，移動互聯(lián)網(wǎng)上半場逐漸落幕。在智能化浪潮之下，XR、虛擬數(shù)字人、3D建模等技術開始滲透居民的衣食住行，正式開啟移動互聯(lián)網(wǎng)的下半場。主要包括兩大發(fā)展方向：

　　一是傳統(tǒng)娛樂的再升級，聚焦在吃喝玩樂、文娛消費等。傳統(tǒng)消費領域的數(shù)字化改革持續(xù)推進，2021年元宇宙概念破圈，引發(fā)資本市場集中關注。預計未來元宇宙將通過AI和視覺技術，從手機和PC內(nèi)容創(chuàng)新、VR/AR等下一代科技硬件漸進式成長、智能汽車等計算平臺三大主線發(fā)展，幫助提升工作效率、改善體驗，影響更廣泛的工作和娛樂領域。

　　二是社會服務的再升級，聚焦在與人民生活息息相關的醫(yī)療、教育等。在全面小康之后，共同富裕接棒成為政策關鍵詞。其中，強調(diào)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、扶幼等領域的公益屬性，擴大普惠性供給是實現(xiàn)共同富裕的重要抓手之一。發(fā)揮數(shù)字技術賦能社會服務能夠有效擴大服務覆蓋范圍，緩解我國社會資源分布不均、服務質(zhì)量不高等問題。

　　數(shù)字消費發(fā)展的框架已經(jīng)搭好，政策持續(xù)發(fā)力。2021年3月25日，發(fā)改委等28部門聯(lián)合印發(fā)《加快培育新型消費實施方案》，明確提到要積極發(fā)展無接觸式消費體驗、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、數(shù)字文化和旅游、智能體育等，多舉措支持培育消費新模式新業(yè)態(tài)。在《加快培育新型消費實施方案》指引下，各省相繼出臺了關于促進數(shù)字消費的文件，為數(shù)字消費指明了清晰的發(fā)展路線。政策支持方向主要聚焦四方面：一是零售新業(yè)態(tài)，主要指智慧超市、智慧商店等無接觸式消費以及直播經(jīng)濟；二是數(shù)字醫(yī)療，主要指互聯(lián)網(wǎng)診療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、電子處方流轉、藥品網(wǎng)絡銷售；三是數(shù)字文化和旅游，主要指智慧旅游景區(qū)、在線演出市場等；四是數(shù)字教育，主要指多媒體化教學工具、共建共享課程等。

　　2.數(shù)字教育：共同富裕的時代抓手，軟件應用或成逐鹿新陣地

　　教育信息化是助力實現(xiàn)共同富裕的重要抓手，符合“雙減”追求教育領域公平化、高效化的基本思想。“雙減”政策的核心是在維護公平的基礎上減負，義務教育階段校外培訓是校內(nèi)教育的重要補充，監(jiān)管重點在于規(guī)范引導學科類培訓。自“雙減”政策落地以來，教育行業(yè)格局重塑。其中教育信息化成為關鍵的布局渠道。教育信息化是指在教育領域，運用現(xiàn)代信息技術促進教育改革的過程，能夠有效提升教學效率與教育公平。相關產(chǎn)品既包括投影儀、智慧黑板、電子白板等硬件設備，又包括教研管理系統(tǒng)、考試測評系統(tǒng)、家校互動系統(tǒng)等軟件設備。教育公平歷來是社會公平的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”，強調(diào)教育信息化應用水平提升體現(xiàn)了共同富裕背景下教育領域公平化、高效化的客觀需求，科技賦能或是長期方向。此外，疫情爆發(fā)以來，教育信息化“被迫”提速，市場采購訂單明顯增多。

　　教育信息化政策持續(xù)發(fā)力，我國已進入教育信息化2.0時代，從網(wǎng)絡互通等基礎設施建設逐漸過渡到數(shù)字化軟件應用。2018年4月13日，教育部提出要到2022年基本實現(xiàn)“三全、兩高、一大、三變、三新”的目標，強調(diào)著力促進教育資源共享、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺等，標志著我國已進入教育信息化2.0時代。此后，相關政策持續(xù)出臺，教育信息化趨勢確立。2021年7月8日，教育部等六部門發(fā)布《關于推進教育新型基礎設施建設構建高質(zhì)量教育支撐體系的指導意見》，提出要建設“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺、開發(fā)教育創(chuàng)新應用、利用信息化提高校內(nèi)教育質(zhì)量等建議。

　　教育信息化已形成千億級市場規(guī)模，預計伴隨教學信息化理念普及和軟硬件設施更新，或仍將進一步擴張。教育信息化的采購資金來源主要是國家財政資金，可按照撥付標準劃分為公用經(jīng)費和專項經(jīng)費。根據(jù)艾瑞咨詢數(shù)據(jù)，2020年中國教育信息化整體市場規(guī)模超過4600億，近兩年復合增速達到7.3%。根據(jù)教育部教育信息化戰(zhàn)略研究基地（華中）調(diào)研，2019年，我國中小學整體信息化經(jīng)費投入占同期教育經(jīng)費（不含人員經(jīng)費）比重18.05%，其中小學信息化投入占比高達18.7%。其中，網(wǎng)絡建設和設備購置費用等硬件設備的投入占比超過40%，是最大的信息化經(jīng)費支出項目。預計伴隨教學信息化理念普及和軟硬件設施更新，我國教育信息化市場規(guī)模或將進一步擴張。若以國家財政性教育經(jīng)費過去十年的CAGR11.33%來計算，預計2025年教育信息化市場規(guī)模或將近8000億元。

　　校園環(huán)境和教學環(huán)境兩方面的信息化建設已成為政府和學校的共識，正在逐步完善，而教學質(zhì)量提升的落地或與改變教學方式意愿相關，可能需要一定的普及時間。從需求端來看，教育信息化的應用場景主要包括以下方面：一是校園環(huán)境建設，包括門禁、考勤安全、網(wǎng)絡設施等；二是教學環(huán)境建設，包括多媒體教室的硬件設施、公文OA、備課教研等；三是教學質(zhì)量提升，包括智能閱卷系統(tǒng)、智能錯題庫等。目前，校園環(huán)境建設和教學環(huán)境建設這兩方面的信息化建設需求已成為政府和學校的共識，正在逐步完善。

　　3.數(shù)字醫(yī)療：政策框架已經(jīng)建立，需要自下而上探索落地實施

　　2018年是數(shù)字醫(yī)療發(fā)展元年，政策明確支持開展遠程診療、互聯(lián)網(wǎng)診療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等。早在2015年，中央已經(jīng)積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，探索數(shù)字醫(yī)療道路。但2018年前，國家對于數(shù)字醫(yī)療的管控力度整體是趨嚴的，例如2016年暫停互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺藥品銷售試點、2017年提出互聯(lián)網(wǎng)診療僅限于醫(yī)療機構間的遠程醫(yī)療服務和基層醫(yī)療機構提供的慢性病簽約服務（ToC端）等。直到2018年，數(shù)字醫(yī)療才正式開啟了發(fā)展元年。《關于促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》、《互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法》等文件相繼出臺，相關支持政策逐漸明晰。2018年4月28日，國務院正式發(fā)布《關于促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》，允許依托醫(yī)療機構發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、在線開展部分常見病、慢性病復診等，針對在公共衛(wèi)生服務、家庭醫(yī)生簽約、藥品供應、醫(yī)療保障結算等方面如何實現(xiàn)數(shù)字化提出意見。

　　預計公立醫(yī)院將成為互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的主力軍，在醫(yī)生資源、線上線下診療協(xié)同上具有明顯優(yōu)勢。目前，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院主要有兩種形式：一是實體醫(yī)院主導型，即大型實體醫(yī)院自主建立的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院；二是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主導型，實體醫(yī)院入駐進行在線診療。對比來看，實體醫(yī)院尤其是大型三甲醫(yī)院的醫(yī)療資源較為穩(wěn)定且實力較強，開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院更多目的在于提高就診效率和醫(yī)院建設的信息化水平，構成線上線下診療閉環(huán)。而互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主導型則對多點執(zhí)業(yè)的醫(yī)生資源依賴程度較高，目前三級及以上醫(yī)院醫(yī)生選擇在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺線上執(zhí)業(yè)的比例約為30%至40%。根據(jù)對1萬+名醫(yī)生的調(diào)研顯示，70+%的醫(yī)生表示醫(yī)院目前并不限制他們參與第三方醫(yī)療平臺的合作。若實體醫(yī)院后續(xù)限制本院醫(yī)生兼職范圍的話，預計可能會對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主導型醫(yī)院產(chǎn)生一定沖擊。

　　從業(yè)務類型來看，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院提供的業(yè)務整體仍較為初級，如信息查詢、在線掛號、報告繳費等基礎便民服務。然而，僅網(wǎng)上問診+掛號的模式難以觸及付費場景，因此深入診療、檢查、住院、手術、配藥、保險等后端環(huán)節(jié)才是互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的核心商業(yè)模式。

　　處方外流政策逐步放開，預計“通過互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院開具處方或處方共享平臺流轉處方”是互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通的切入點，或形成千億級規(guī)模的院外處方外流市場。處方外流的主要意義在于讓處方流向非指定藥店，破除以藥養(yǎng)醫(yī)。2018年4月28日，國辦發(fā)布《關于促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》，指出“對線上開具的常見病、慢性病處方，經(jīng)藥師審核后，醫(yī)療機構、藥品經(jīng)營企業(yè)可委托符合條件的第三方機構配送”。此后，《藥品管理法》第61條也指出，“藥品上市許可持有人、藥品經(jīng)營企業(yè)通過網(wǎng)絡銷售藥品應當遵守本法藥品經(jīng)營的有關規(guī)定，具體管理辦法由藥品監(jiān)督管理部門會同衛(wèi)生健康主管部門等部門制定”。