近日，山東臨沂市簽訂首份土地出讓電子合同，兩塊國有建設用地使用權掛牌出讓通過臨沂市公共資源交易網成功交易，競得人通過公共資源電子交易系統在線簽署了電子版成交確認書、土地出讓合同，掛牌出讓跨入全流程電子化時代。

　　為推進土地出讓合同電子化試點，臨沂市行政審批服務局主動作為，積極探索。

　　一是建設網上交易平臺。2009年，臨沂市開發建設了第一代建設用地使用權公開出讓網上交易系統，成為全省第一個開展網上交易的地級市。2022年8月，為了達到“土地出讓全流程電子化”的要求，臨沂市行政審批服務局對現有的網上交易系統進行升級改造，改造后的第三代網上交易系統實現了“市縣一體化”的建設用地使用權公開出讓全流程電子化運行，可在線進行公告發布、地塊申購、保證金收退、在線競價、資格審查、使用電子簽章簽署成交確認書、出讓合同、電子歸檔等操作。

　　二是普及應用電子印章。自2019年以來，臨沂市推行“企業開辦大禮包”服務，為新開辦企業免費刻制公章、法定代表人名章、發票專用章、財務專用章4枚印章；2020年，臨沂市為新設企業免費發放4枚電子印章。免費為新辦納稅人發放稅務Ukey，提供營業執照、印章、發票、稅務Ukey、申報材料、登記檔案等雙向免費寄遞服務；同時提供企業開辦幫代辦服務。目前，臨沂市新開辦企業均已具備電子印章，這為臨沂市土地出讓合同電子化打下了牢固的基礎。

　　三是健全出讓工作機制。臨沂市印發了《臨沂市國有建設用地使用權和礦業權網上交易規則》，推出了“土地出讓一件事”服務，制定了國有建設用地使用權掛牌出讓數字化全流程圖，將土地掛牌公告、資格審查、成交確認書簽訂、成交公示發布、土地出讓合同簽訂、土地出讓金繳納和不動產登記等土地出讓全流程環節納入“土地出讓一件事”，全部實行電子化管理，規范了臨沂市的土地出讓網上交易活動。

　　土地出讓全流程電子化交易，為規范全市土地交易市場秩序，提高土地資源配置效率和效益發揮了重要作用。

　　一是交易行為全程留痕。全面記錄交易主體信息，形成來源可溯、去向可查、全過程留痕的完整信息鏈條，便于監督調查取證，促進交易行為更加規范。

　　二是交易信息更加安全。電子化交易全過程使用數字證書鎖進行信息保護，交易各方需插入CA數字證書鎖進行操作，不再使用賬戶名登錄，有效防止信息泄露。

　　三是制度性交易成本進一步降低。交易全過程電子化，服務更加高效便捷，交易主體“零跑腿”即可通過互聯網在線辦理，節省了時間和往返成本，有效減輕了市場主體負擔，尤其在疫情形勢下，交易服務更加便利。

　　四是交易更公平、競爭更充分。交易全過程“不見面”，避免了線下競買模式的現場人為因素干預，使交易更加公平、陽光。

　　五是電子檔案管理更規范。全流程電子化后，數字檔案系統可通過流程節點及數據路徑自動獲取數據電文檔案信息，完成自動歸檔操作。

　　放心簽是全國電子簽名行業知名品牌，致力于以電子合同、電子印章、電子簽名等為代表的數字應用基礎設施助力企事業單位加快實現數字化轉型升級。放心簽通過實名認證、電子簽名、時間戳固化、數據加密、區塊鏈存證等技術確保簽署電子合同全過程安全合規，簽署內容真實可信，不可偽造和篡改，在保障合同安全有效的同時，為企事業單位降本增效，支持電子合同、電子簽章等在政務服務、政府采購、企業辦事、銀行、招投標、互聯網醫療、畢業網簽等領域的應用，在進一步推動數字政府建設，優化營商環境、實現利企便民方面逐步發揮更大的應用價值。