當(dāng)前,多地司法部門(mén)在司法行政審批方面,力推電子印章,壓縮審批時(shí)限,減少審批環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、不見(jiàn)面審批等便民利民措施,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
北京市司法局:應(yīng)用電子印章,減少行政審批時(shí)限
2022年11月30日,北京市司法局召開(kāi)“深入開(kāi)展行政審批制度改革推進(jìn)‘一網(wǎng)通辦’工作”新聞發(fā)布會(huì),會(huì)上提出:推行系列便民利民舉措,通過(guò)減少證明、實(shí)行告知承諾、應(yīng)用電子印章等措施,目前市司法局審批時(shí)間壓減80%以上,區(qū)司法局審查時(shí)間壓減90%以上。
據(jù)了解,北京市司法局共有行政審批事項(xiàng)126項(xiàng),行政審批系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)律師、公證、司法鑒定、仲裁等全部事項(xiàng)的100%全程網(wǎng)辦,申請(qǐng)人無(wú)需再提交紙質(zhì)材料。通過(guò)功能模塊整合再造審批流程,申請(qǐng)人可通過(guò)行政審批系統(tǒng)實(shí)時(shí)獲取加蓋電子簽章的許可文書(shū)、查閱相關(guān)行政審批電子檔案。
黑龍江省司法廳:推進(jìn)電子印章在全省司法行政應(yīng)用
2021年11月17日, 黑龍江省司法廳辦公室關(guān)于印發(fā)《黑龍江省司法廳加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦” 工作實(shí)施方案》的通知,提出:推廣電子證照電子印章應(yīng)用,根據(jù)業(yè)務(wù)需求制發(fā)電子公章、政務(wù)服務(wù)專(zhuān)用電子印章、審批專(zhuān)用印章等,12月底前完成。
黑龍江省司法廳積極推進(jìn)電子印章在全省司法行政系統(tǒng)落地應(yīng)用。目前全省四級(jí)司法行政機(jī)構(gòu)共制作電子印章1500枚,為電子印章跨地區(qū)使用提供支撐保障。省司法廳還創(chuàng)新電子印章跨部門(mén)應(yīng)用,推進(jìn)與法院聯(lián)網(wǎng)審批,探索在司法鑒定、公證、律師等領(lǐng)域中應(yīng)用電子印章。
全國(guó)已有91%的三級(jí)法院全面推廣應(yīng)用電子簽章
除了政策上,司法廳力推電子印章外,據(jù)中國(guó)社科院法學(xué)研究所調(diào)查研究顯示,2021年,全國(guó)已有91%的三級(jí)法院全面推廣應(yīng)用電子簽章。2022年1月1日新修訂的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第九十條規(guī)定:經(jīng)受送達(dá)人同意,人民法院可以采用能夠確認(rèn)其收悉的電子方式送達(dá)訴訟文書(shū)。
通過(guò)電子簽章應(yīng)用實(shí)現(xiàn)法律文書(shū)網(wǎng)上簽署、電子送達(dá)逐步成為各地法院數(shù)字化建設(shè)的重點(diǎn)工作之一,為移動(dòng)法院、互聯(lián)網(wǎng)法院網(wǎng)上辦案的開(kāi)展提供了重要支撐。
過(guò)去,各種基層法院遍布各地,離法院有很長(zhǎng)的路要走。庭審結(jié)束后,只能派專(zhuān)人將大量文件送交法院機(jī)關(guān)手動(dòng)蓋章,然后帶回法院,然后通知當(dāng)事人領(lǐng)取。
現(xiàn)在,無(wú)論是現(xiàn)場(chǎng)辦案還是網(wǎng)上辦案,在法庭結(jié)案后,法官可以登錄內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng),提交準(zhǔn)備好的判決文件,發(fā)起電子簽署步驟,從審核、法院蓋章到回傳、發(fā)給當(dāng)事人只需幾分鐘。
1.傳票,行政辦公文件電子簽,網(wǎng)上高效審核,自動(dòng)蓋章發(fā)放
需要法院?jiǎn)畏缴w章的文件,如通知、請(qǐng)示函、傳票、公告等文件,簽字量大,使用頻率高。
過(guò)去,法院內(nèi)部擬定文件,報(bào)上級(jí)審查簽字,然后交由法院蓋章。最后,根據(jù)需要分發(fā)紙質(zhì)文件,發(fā)送給內(nèi)部人員或案件當(dāng)事人。人力準(zhǔn)備工作量大,簽字效率低。
目前,通過(guò)與內(nèi)部辦公系統(tǒng)和審判系統(tǒng)的集成,法院可以提供電子模板、身份驗(yàn)證和電子簽章。此類(lèi)單簽文件直接在現(xiàn)有管理軟件中啟動(dòng)簽名申請(qǐng),負(fù)責(zé)人可以在線認(rèn)證身份、電子簽名審批和系統(tǒng)自動(dòng)蓋章生成PDF文件格式,按需打印,下載。
2.庭審筆錄文件電子簽,當(dāng)庭在線生成筆錄,多人在線簽名蓋章,自動(dòng)存檔
作為法院裁決的重要依據(jù),庭審記錄文件不僅需要雙方簽字或蓋章,還需要證人、法庭法官和書(shū)記員的簽字才能生效。必須在法庭上簽字,并掃描上傳到法庭業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行歸檔。
過(guò)去,庭審記錄由工作人員打印后,簽字人逐一閱讀確定記錄內(nèi)容,無(wú)誤后簽字,按手印或蓋章,最后由工作人員帶到法院掃描上傳業(yè)務(wù)系統(tǒng)存檔。不僅現(xiàn)場(chǎng)閱讀時(shí)間長(zhǎng),而且后期掃描上傳,紙質(zhì)文件存儲(chǔ)壓力大。
現(xiàn)在,庭審結(jié)束后,相關(guān)負(fù)責(zé)人在線同步生成筆錄,提交審判系統(tǒng),填寫(xiě)簽字人信息,發(fā)起電子簽署,案件當(dāng)事人、證人、審判長(zhǎng)、書(shū)記員可根據(jù)法院電子產(chǎn)品或手機(jī)查閱簽字信息,現(xiàn)場(chǎng)同步瀏覽記錄內(nèi)容,通過(guò)電子簽名和蓋章確定身份。簽字后的記錄將自動(dòng)發(fā)送回業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行歸檔,無(wú)需手動(dòng)整理,全面提高了庭審和材料整理的效率。
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