《電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）由商務(wù)部牽頭組織編制，近日將會同中央網(wǎng)信辦和發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)實(shí)施。

12月20日舉行了商務(wù)部媒體吹風(fēng)會，了解到《規(guī)劃》確立了到2020年電子商務(wù)交易額40萬億元、網(wǎng)絡(luò)零售總額10萬億元、相關(guān)從業(yè)者5000萬人三大發(fā)展目標(biāo)。一方面，電子商務(wù)要全面融入國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域，推動形成全球協(xié)作的國際電子商務(wù)大市場，成為經(jīng)濟(jì)增長和新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵動力；另一方面，電子商務(wù)要全面覆蓋社會發(fā)展各領(lǐng)域，帶動教育、醫(yī)療、文化、旅游等社會事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，成為促進(jìn)就業(yè)、改善民生、惠及城鄉(xiāng)的重要平臺。

商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司司長騫芳莉介紹說，《規(guī)劃》以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念為指導(dǎo)，賦予電子商務(wù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展雙重目標(biāo)，提出發(fā)展和規(guī)范并舉、競爭和協(xié)調(diào)并行、開放和安全并重三大原則。同時(shí)，《規(guī)劃》順應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要，明確了5項(xiàng)任務(wù)、4方面17個(gè)專項(xiàng)行動和6項(xiàng)保障措施促進(jìn)電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。

據(jù)悉，“十二五”時(shí)期，我國電子商務(wù)交易規(guī)模實(shí)現(xiàn)跨越式增長，從2011年的6萬億元增至2015年的21.8萬億元，實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò)零售額占社會消費(fèi)品零售總額的10.8%，我國連續(xù)三年成為全球規(guī)模最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場。電子商務(wù)全面融入人民群眾的生產(chǎn)生活，產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系初步形成，催生了規(guī)模化就業(yè)新領(lǐng)域，開辟了“脫貧攻堅(jiān)”新途徑，形成了國際競爭合作新局面，為我國帶來了由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇。

與此同時(shí)，電子商務(wù)快速發(fā)展暴露出的一些問題也對政府工作提出了新挑戰(zhàn)。比如電子商務(wù)區(qū)域發(fā)展差距不斷擴(kuò)大，電子商務(wù)新市場主體之間和新舊市場主體之間資源爭奪日趨激烈等問題要求主管部門進(jìn)一步把握規(guī)律、因勢利導(dǎo)，推動電子商務(wù)發(fā)展加快形成全社會共治、共享的新局面。

據(jù)了解，《規(guī)劃》按照《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》總體要求，采取與電子商務(wù)發(fā)展特點(diǎn)相契合的新方式開展編制工作，廣泛征集了電子商務(wù)產(chǎn)學(xué)研各群體和社會各界對“十三五”電子商務(wù)發(fā)展的看法和建議。在尊重和繼承前兩次電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃脈絡(luò)的基礎(chǔ)上，根據(jù)電子商務(wù)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的新情況和新地位，明確了政策導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)定發(fā)展目標(biāo)，大膽提出要素市場，精心設(shè)計(jì)專項(xiàng)行動。

騫芳莉司長表示，《規(guī)劃》將為電子商務(wù)健康發(fā)展?fàn)I造公平有序的政策環(huán)境，提供全面有效的公共服務(wù)，推動我國電子商務(wù)更好地把握規(guī)模發(fā)展和引領(lǐng)發(fā)展雙重戰(zhàn)略機(jī)遇，全面肩負(fù)起促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的新使命。

小貼士：10月11日，中華人民共和國商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司騫芳莉司長主持召開《電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）專家評審會，葫蘆娃集團(tuán)聯(lián)合創(chuàng)始人、國家電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃專家評審會特邀專家、中國電子商務(wù)協(xié)會信用管理委員會會長曹明星應(yīng)邀出席。會上專家組聽取了規(guī)劃編寫工作組的匯報(bào)，并就有關(guān)問題進(jìn)行了深入研討。專家組認(rèn)為，《規(guī)劃》達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，同意通過評審，建議根據(jù)評審意見進(jìn)一步修改完善后發(fā)布實(shí)施。