自《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》出臺(tái)后，近日，又一部關(guān)于數(shù)據(jù)安全的法律發(fā)布，并引發(fā)關(guān)注。

7月6日，深圳市人大常委會(huì)網(wǎng)站正式公布了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），并將于2022年1月1日起實(shí)施。

作為國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)領(lǐng)域首部基礎(chǔ)性、綜合性立法，《條例》不同于數(shù)據(jù)相關(guān)法律以及其他省市地方性法規(guī)、規(guī)章從涉及數(shù)據(jù)的某個(gè)具體領(lǐng)域制定單項(xiàng)、專門性數(shù)據(jù)規(guī)范的做法，而是從個(gè)人數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、數(shù)據(jù)安全等四個(gè)方面，通過(guò)100條具體內(nèi)容對(duì)深圳數(shù)據(jù)發(fā)展進(jìn)行了詳細(xì)介紹、探索和規(guī)劃，在數(shù)據(jù)安全保護(hù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中間找到關(guān)鍵平衡點(diǎn)，為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)借鑒。

目前，APP“不全面授權(quán)就不讓用”、大數(shù)據(jù)“殺熟”、個(gè)人信息收集任性等問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間困擾互聯(lián)網(wǎng)用戶。針對(duì)這些問(wèn)題，《條例》做了如下限制：

1.《條例》在明確規(guī)定自然人對(duì)其個(gè)人數(shù)據(jù)享有人格權(quán)益的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步確立了處理個(gè)人數(shù)據(jù)的“合法正當(dāng)、最小必要、知情同意、準(zhǔn)確完整和確保安全”等五項(xiàng)基本原則。

2. 圍繞上述五項(xiàng)基本原則，《條例》構(gòu)建起對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行人格權(quán)益保護(hù)的基本框架，確立以“告知——同意”為前提的個(gè)人數(shù)據(jù)處理規(guī)則，合理限制生物識(shí)別數(shù)據(jù)的處理，規(guī)范用戶畫像和個(gè)性化推薦的應(yīng)用等。

3. 打出個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)組合拳。《條例》就APP通過(guò)“不全面授權(quán)就不讓用”的方式收集個(gè)人數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，規(guī)定了APP不得“任性”拒絕向用戶提供服務(wù)；就大數(shù)據(jù)“殺熟”，加大了處罰力度；就APP導(dǎo)致的“繭房效應(yīng)”，賦予自然人拒絕個(gè)性化推薦的權(quán)利；就“人臉識(shí)別”“指紋驗(yàn)證”“聲音解鎖”“虹膜識(shí)別”等生物識(shí)別技術(shù)的濫用，確立了嚴(yán)格的生物識(shí)別數(shù)據(jù)處理規(guī)則等。

關(guān)于違反條例相關(guān)規(guī)定的法律責(zé)任方面，《條例》也加大了處罰力度。《條例》明確規(guī)定，市場(chǎng)主體不得使用非法手段獲取其他市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)，不得非法收集其他市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)提供替代性產(chǎn)品或者服務(wù)，不得通過(guò)數(shù)據(jù)分析無(wú)正當(dāng)理由對(duì)交易條件相同的交易相對(duì)人實(shí)施差別待遇。違反上述規(guī)定拒不改正的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處上一年度營(yíng)業(yè)額百分之五以下罰款，最高不超過(guò)5000萬(wàn)元。

數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)戰(zhàn)略性資源和重要的生產(chǎn)要素，深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)改革，優(yōu)化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施布局，推動(dòng)算力、算法、數(shù)據(jù)、應(yīng)用資源集約化和服務(wù)化創(chuàng)新，對(duì)于推動(dòng)政企/行業(yè)/區(qū)域協(xié)同具有顯著作用。同時(shí)，對(duì)于行業(yè)數(shù)字化升級(jí)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型也意義非凡。

如今，數(shù)據(jù)日益得到重視，立法已是大勢(shì)所趨。據(jù)悉，上海、北京的數(shù)據(jù)立法工作也正在緊鑼密鼓推進(jìn)。未來(lái)，隨著相關(guān)法律的建立健全，數(shù)據(jù)將得到更好地管理，數(shù)據(jù)資源也將會(huì)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。