近來,我國對企業(yè)誠信體系建設(shè)的步伐顯著加快。國務(wù)院日前公布《企業(yè)信息公示暫行條例》,該條例將自今年10月1日起施行。這被輿論高度評價為我國社會信用體系建設(shè)的里程碑。而在不久前,“商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案”獲得通過。根據(jù)這一方案,商務(wù)部將逐步建立覆蓋全國的商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。
無論是即將施行的企業(yè)信息公示條例,抑或?qū)⒃谌珖秶⒌纳虅?wù)領(lǐng)域企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫,還是此前非公經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實踐活動中,明確要求增強(qiáng)對社會的信譽(yù)。從中我們可以清晰地看到,有關(guān)部門正在全方位地構(gòu)建中國商業(yè)領(lǐng)域的新機(jī)制,以期形成新的商業(yè)文明。廣大企業(yè)主尤其是民營企業(yè)家,不僅要從思想上認(rèn)識到誠信經(jīng)營、建立良好社會信譽(yù)的重要性,更應(yīng)該落實到實際行動中去。唯有如此,企業(yè)才能持續(xù)健康的發(fā)展,才能夠做強(qiáng)做大做久。
改革開放30多年以來,我國市場經(jīng)濟(jì)雖然取得了翻天覆地的變化和發(fā)展,但是長期以來,企業(yè)信息不公開、不透明,甚至弄虛作假、不講信譽(yù)的問題卻比較突出。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,我國企業(yè)每年因拖欠款、違約、侵權(quán)、虛假信息等失信現(xiàn)象造成的損失就高達(dá)6000億元以上。特別是2008年金融危機(jī)之后,發(fā)生的不少企業(yè)主卷款“跑路”的現(xiàn)象,更是給我們敲響了警鐘。因此,我們必須通過全社會的共同努力,去摘掉這一困擾和影響當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“毒瘤”。
要讓失信、無信者寸步難行,僅僅靠道德的譴責(zé)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,更重要的是必須建立起一套完整的制度體系。這個體系至少必須包括信用信息記錄、應(yīng)用和服務(wù)的體系,以及對守信激勵和失信懲戒的機(jī)制等。國務(wù)院日前公布的《企業(yè)信息公示暫行條例》,從法理層面規(guī)定企業(yè)必須公開相應(yīng)的信息,讓企業(yè)信息公開市場化、制度化,這是建立市場誠信機(jī)制的基石。只有企業(yè)真實、及時公示信息,才能保障社會公眾準(zhǔn)確了解企業(yè)經(jīng)營狀況。
而商務(wù)部將著手建立的商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫,則是進(jìn)行守信激勵和失信懲戒的重要支撐。通過對數(shù)據(jù)的分析和加工,建立失信企業(yè)“黑名單”,以及守信企業(yè)“紅名單”,在此基礎(chǔ)上,對于不同的企業(yè)在稅收、信貸等方面給予不同的獎懲。比如,對被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè),依法予以限制或者禁入;對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
只有努力形成企業(yè)“一處失信、處處受限”的信用約束機(jī)制,才能夠真正地對企業(yè)的失信、無信行為形成威懾,并對企業(yè)的守信行為形成激勵。唯有如此,才能倒逼企業(yè)對自己的行為進(jìn)行誠信自律,倒逼他們誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營,對社會負(fù)責(zé),對消費者負(fù)責(zé),對投資者負(fù)責(zé),從而創(chuàng)造良好的市場經(jīng)營環(huán)境。
必須指出的是,要想構(gòu)建一個完整而有效力的企業(yè)誠信體系,需要商務(wù)、工商、海關(guān)、稅務(wù)、銀監(jiān),以及商協(xié)會等多個部門的通力合作,在信息共享、不良行為懲戒、優(yōu)秀企業(yè)扶持和表彰等方面達(dá)成共識,形成合力,才能使系統(tǒng)的信息越來越完善,也才能充分發(fā)揮系統(tǒng)的威懾力。
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