2020年7月14日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了關(guān)于《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告，開(kāi)始就《條例》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。這將更加有力推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，加快營(yíng)造穩(wěn)定公平透明的營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)活力。

《條例》分為總則、市場(chǎng)主體、市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障、附則7章，共68條。其中第四章第三十五條關(guān)于【電子印章和電子證照】作了詳細(xì)規(guī)定：
1、電子印章與實(shí)物印章具有同等法律效力；
2、國(guó)家推廣使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照等電子證照、電子證件、電子證明，推動(dòng)電子證照、電子證件、電子證明跨部門(mén)跨地區(qū)互認(rèn)共享；
3、電子證照、電子證件、電子證明與紙質(zhì)版本具有同等法律效力，是市場(chǎng)主體取得相關(guān)資格的合法憑證；
4、除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，電子證照、電子證件、電子證明、加蓋電子印章或者使用符合《中華人民共和國(guó)電子簽名法》要求的可靠電子簽名進(jìn)行簽名的電子材料，可以作為辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)。

條例還在“最多跑一次”、跨境貿(mào)易、網(wǎng)上報(bào)稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域倡導(dǎo)、推行“電子化”，支持少開(kāi)證明簡(jiǎn)政便民、監(jiān)管線上化等，電子印章的意義再次被凸顯。

為進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，加快提升通關(guān)便利化水平，提升政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”效能等要求，海關(guān)總署對(duì)海關(guān)行政審批網(wǎng)上辦理平臺(tái)進(jìn)行了升級(jí)完善，自2019年7月1日起在海關(guān)行政審批網(wǎng)上辦理平臺(tái)全面啟用各級(jí)海關(guān)行政印章、行政許可專用章等電子印章。

目前，全國(guó)海關(guān)系統(tǒng)行政印章和行政許可專用章已全部完成印模電子化并上傳入庫(kù)；6月26日行政審批網(wǎng)上辦理平臺(tái)完成系統(tǒng)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)全國(guó)各級(jí)海關(guān)行政印章、行政許可專用章電子化實(shí)際運(yùn)作，9月底還擬實(shí)現(xiàn)行政審批網(wǎng)上辦理平臺(tái)移動(dòng)端加蓋電子印章文書(shū)的查詢和下載功能。過(guò)去企業(yè)辦理海關(guān)行政審批只能通過(guò)傳統(tǒng)線下辦理，準(zhǔn)備各項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)材料，親自跑去現(xiàn)場(chǎng)提交申請(qǐng)、接受審核，費(fèi)事又費(fèi)時(shí)。

如今，通過(guò)電子印章足不出戶就能提交申請(qǐng)和資料，海關(guān)受理審核的效率也得到了極大提高。預(yù)計(jì)電子印章功能上線后，借助數(shù)字加密技術(shù)，將更有效地解決部委間數(shù)據(jù)共享的信任和安全問(wèn)題，提升交互率，打破“信息孤島”，通過(guò)“數(shù)據(jù)跑路”替代“企業(yè)跑腿”，打通行政審批電子化服務(wù)的“最后一公里”。極大方便了企業(yè)辦理海關(guān)行政審批，提升了審批便民化水平，也進(jìn)一步了優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。

隨著“一網(wǎng)通辦”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的持續(xù)推進(jìn)，及相關(guān)法律法規(guī)的逐步細(xì)致和完善，在效率、成本及體驗(yàn)方面均優(yōu)于紙面合同的電子印章成為主要焦點(diǎn)。
電子印章優(yōu)勢(shì)一：使用便捷電子印章更高效，電子化合同簽章，無(wú)需快遞和人工跑腿??，省時(shí)高效，即審即簽，秒間速達(dá)，高效安全。
電子印章優(yōu)勢(shì)二：節(jié)約成本電子印章成本更低，電子無(wú)紙化簽章方式，給企業(yè)有效節(jié)省了各項(xiàng)成本：從紙張、合同打印、復(fù)印、到人工、文件傳送時(shí)間等隱性成本。
電子印章優(yōu)勢(shì)三：管理高效合同管理、查詢方式更方便，相對(duì)于紙質(zhì)單據(jù)的儲(chǔ)存和查詢，電子合同文檔的管理和查詢非常方便，輸入文件關(guān)鍵詞搜尋，海量文件也能輕松查找。
電子印章優(yōu)勢(shì)四：合法合規(guī)電子印章以電子簽名技術(shù)為核心，滿足《電子簽名法》中鎖定簽約主體真實(shí)身份、有效防止文件篡改、精確記錄簽約時(shí)間的要求，具備極高的法律效力，被全國(guó)多地法院和仲裁機(jī)構(gòu)所認(rèn)可。
電子印章優(yōu)勢(shì)五：杜絕“蘿卜章”杜絕印章私刻代簽，簽字確保本人操作，公章授權(quán)才能使用，無(wú)授權(quán)無(wú)法使用，安全可靠。

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